انعقاد الدورة 22 للمجلس الإداري للوكالة الحضرية
حكيمة القرقوري
احتضنت عمالة إقليم القنيطرة يوم 18 مارس من الشهر الجاري أشغال الدورة الثانية والعشرين للمجلس الإداري للوكالة الحضرية القنيطرة سيدي قاسم، سيدي سليمان برئاسة السيدة وزيرة إعداد التراب الوطني والتعمير والإسكان وسياسة المدينة، بحضور كل من السادة عمال أقاليم القنيطرة وسيدي قاسم وسيدي سليمان، والسادة أعضاء المجلس الإداري.
في مستهل الدورة، شددت السيدة وزيرة إعداد التراب الوطني والتعمير والإسكان وسياسة المدينة على الدور الحيوي للمجالس الإدارية للوكالات الحضرية، وتشكل هذه المجالس فرصة لتقييم شامل للتفاعل مع التحديات والمعلومات المرتبطة بقطاع مهم، موضحة أن هذه الدورة تأتي في سياق تفعيل أحكام الظهير الشريف الذي ينظم هذه المؤسسات العامة، وتطوير آليات الحوكمة الجيدة لإدارة المرافق العامة، يمثل هذا الحدث فرصة لتقييم أداء الوكالة الحضرية وتوجيه جهودها نحو تحقيق التنمية المستدامة، مع مراعاة انتظارات المواطنين، حسب التوجيهات السامية لصاحب الجلالة الملك محمد السادس نصره الله وأيده.
أكدت السيدة الوزيرة في حديثها على الظروف الراهنة التي تمر بها المملكة، حيث تشهد تحولات اقتصادية واجتماعية ومجالية كبيرة، تجسدها المشاريع الكبرى التي أطلقها صاحب الجلالة بمختلف القطاعات، مشيرة إلى أهمية الإصلاحات، منها الجهوية المتقدمة، التي تعتبر محركا رئيسيا للتنمية الشاملة، وكذلك الميثاق الجديد للاستثمار الذي يركز على تعزيز الاستثمارات المنتجة، وأكدت أن هذه الدورة الحالية، تحت شعار “25 سنة من أجل الارتقاء بجاذبية المجالات الترابية في ظل تعمير شفاف وتشاركي”، تأتي في وقت يتم فيه الاحتفاء بإنجازات هذه المؤسسة على مدار أكثر من عقدين من الزمن، والتي تركت أثرا واضحا في تاريخ المغرب الحديث تحت القيادة الحكيمة لصاحب الجلالة الملك محمد السادس نصره الله، وتطرقت السيدة الوزيرة في هذا السياق، إلى أهمية مشاريع الوزارة، منها: الورش الملكي للدعم المباشر للسكن، وإعادة هيكلة الوزارة، وتعزيز الأداء المحلي، بالإضافة إلى رقمنة مساطر التعمير وتبسيط إجراءات البناء في المناطق القروية، وأوضحت أن قطاع التعمير يعد من القطاعات الحيوية التي تتداخل فيها المبادرات العمومية والخاصة، مشددة على ضرورة تنسيق السياسات العمومية لتحقيق تنمية شاملة ومتوازنة، وأشارت أن الوكالات الحضرية تلعب دورا رئيسيا في بناء نظام مرن وقوي قادر على مواجهة التحديات المستقبلية، وأخيرا، استعرضت الوزيرة خصائص تدخل الوكالة الحضرية القنيطرة سيدي قاسم سيدي سليمان، داعية إلى تكثيف الجهود لتجاوز التحديات وتعزيز التنافسية في السياقات القروية والفلاحية، من خلال وضع رؤية شاملة تحدد الأدوار الحيوية لكل مكون من مكونات الأقاليم الثلاث.
قدمت السيدة ناهد حمتامي، مديرة الوكالة الحضرية القنيطرة سيدي قاسم سيدي سليمان، بهذه المناسبة عرضا شاملا حول الإنجازات التي حققتها الوكالة على مدى أكثر من 25 سنة، والتي تتماشى مع الاستراتيجيات المتعاقبة للوزارة المعنية، وقد تم ذلك بالتنسيق المستمر مع السلطات المحلية والجماعات الترابية، بالإضافة إلى التعاون مع المهنيين في قطاع التعمير والبناء وكافة الفاعلين المعنيين، من أجل تلبية احتياجات السكان وتعزيز مستويات التنمية المستدامة في أقاليم: القنيطرة وسيدي قاسم وسيدي سليمان، وتناولت السيدة المديرة الإنجازات المخطط لها لسنتي 2023 و2024، بالإضافة إلى مشروع ميزانية سنة 2025 وبرنامج العمل للفترة الممتدة من 2025 إلى 2027، وقد تجسدت هذه الإنجازات من خلال مؤشرات أداء الوكالة على عدة مستويات:
– مجال التخطيط المجالي، وصلت نسبة التغطية للوكالة في نطاق التعمير بالوثائق حوالي 87%، حيث بلغ إقليم القنيطرة 100%، بينما سجل إقليم سيدي قاسم 83% وإقليم سيدي سليمان 72%، وقد أتاح ذلك فتح 5900 هكتار للتعمير في سنة 2023 و5525 هكتارا في سنة 2024.
– تمت المصادقة على أربعة تصاميم تهيئة، حتى نهاية سنة 2025، تشمل المنطقة اللوجستيكية أولاد بورحمة بجماعة عامر السفلية، ومركز جماعة زكوطة، ومركز حكيوات بجماعة الرميلات، ومركز جماعة الصفصاف بإقليم سيدي قاسم.
– فقد تمت المصادقة على ثلاثة تصاميم تهيئة لسنة 2024، تشمل مركز الخضاضرة بجماعة عرباوة، ومركز جماعة سيدي بوبكر الحاج، ومركز أولاد بورحمة بجماعة عامر السفلية بإقليم القنيطرة.
– تم برمجة مساحات تصل إلى 2595 هكتار ضمن وثائق التعمير المعتمدة لمناطق الأنشطة الاقتصادية منها: الصناعية والسياحية والتجارية خلال سنة 2023، و3269 هكتارا لسنة 2024.
– وفي إطار تحقيق تنمية مستدامة تتماشى مع النموذج التنموي الجديد، تمت المصادقة على 8 دراسات تأهيل حضري وإعادة هيكلة بمساحة قدرها 309.7 هكتار حتى نهاية 2023، و11 دراسة أخرى بمساحة 359.5 هكتار حتى نهاية 2024.
في إطار تنفيذ القوانين التنظيمية المتعلقة بالجماعات الترابية بمستوياتها الثلاث، لعبت الوكالة الحضرية دورا فاعلا في إعداد مشاريع برنامج التنمية الجهوية لجهة الرباط سلا القنيطرة، بالإضافة إلى برامج التنمية الإقليمية لأقاليم القنيطرة وسيدي قاسم وسيدي سليمان، وكذلك البرامج الخاصة بالجماعات التابعة لهذه الأقاليم، وخلال سنتي 2023 و2024، عُرضت 13,354 ملف طلب ترخيص، منها 11,215 مشروعا في الوسط الحضري و2,139 مشروعا في الوسط القروي، وقد شهد عدد الملفات المدروسة في 2024 زيادة متفاوتة بين الأقاليم الثلاث، حيث سجل إقليم القنيطرة زيادة بنسبة 12.1%، وإقليم سيدي قاسم 9.7%، وإقليم سيدي سليمان 20.8%، كما ارتفعت نسبة الملفات التي حصلت على الموافقة من الوكالة بنسبة 9.7% مقارنة بسنة 2023، فيما يخص التدابير التحفيزية لإنعاش الاستثمار وتحسين ظروف العيش في الوسط القروي، تم تحديد 511 دوارا يمتد على مساحة تقارب 10,398 هكتار حتى نهاية 2024، كما تمت معالجة 260 طلب رخصة تسوية، منها حصل 35%حصلت الموافقة، بالإضافة إلى ذلك، تمت إعادة دراسة 236 ملف ترخيص، والحصول على 45.3%منها على الموافقة، وفي سياق دعم الورش الملكي للسكن، عملت الوكالة على تعزيز العرض السكني من خلال إدماجه في دراسات إعداد وثائق التعمير، وقد تم تسجيل أكثر من 16,000 طلب على مستوى جهة الرباط-سلا-القنيطرة، بما في ذلك 6,413 طلبا بإقليم القنيطرة، و337 طلبا بسيدي سليمان، و454 طلبا في سيدي قاسم، كما تم دراسة 161 مشروعا استثماريا في 2023، و162 مشروعا في 2024، ضمن اختصاصات اللجنة المنصوص عليها في القانون رقم 18-47، شاركت الوكالة في أعمال 228 لجنة إدارية لاختيار المواقع المناسبة للمرافق العامة، حيث تم عقد اللجان الإقليمية لليقظة منها: 45 لجنة في إقليم القنيطرة سنة 2023 و70 لجنة سنة 2024، و47 لجنة في إقليم سيدي قاسم سنة 2023 و27 لجنة سنة 2024، و14 لجنة في سيدي سليمان سنة 2023 و25 لجنة سنة 2024، شاركت الوكالة في 698 جولة مراقبة خلال سنتي 2023 و2024، حيث تم رصد 1,056 مخالفة في مجال التعمير والبناء، وقد شهدت جولات المراقبة في 2024 انخفاضا بنسبة 54% مقارنة بسنة 2023، كما قدمت الوكالة الدعم التقني والقانوني لطلبات كراء أو اقتناء الأراضي السلالية، حيث تم معالجة 112 طلبا في 2023، منها “97 طلبا في إقليم القنيطرة، 14 طلبا في سيدي سليمان، وطلب واحد في سيدي قاسم”، بينما ارتفعت الطلبات في 2024 إلى 228 طلبا منها، “212 في إقليم القنيطرة، 11 في سيدي قاسم، و5 في سيدي سليمان”، فيما يتعلق بالمعلومات التعميرية، تم تسليم 203 مذكرة معلومات تعميرية في 2023، منها 137 ورقية و66 إلكترونية، بينما تم تسليم 712 مذكرة في 2024 بصيغة إلكترونية بالكامل، كما تمت دراسة 123 شكاية و187 طلب استشارة بين سنتي 2023 و2024، مع متابعة ملفات المنازعات المتعلقة باختصاص الوكالة، لتعزيز الحكامة ورقمنة الخدمات، واجتازت الوكالة بنجاح عملية الافتحاص في 17 مايو 2024، في إطار تجديد شهادة الجودة العالمية إيزو 9001 نسخة 2015.
في إطار تعزيز التحول الرقمي، تم خلال سنة 2023 إضافة 3 وثائق تعمير جديدة إلى المنصة الرقمية المخصصة للبحث العلني، وفي سنة 2024 تم عرض 3 وثائق أخرى، ليصل العدد الإجمالي إلى 15 وثيقة تعمير منذ انطلاق المنصة في يوليو 2020. وفقا لتوجيهات وزارة إعداد التراب الوطني والتعمير والإسكان وسياسة المدينة، وقد عملت الوكالة الحضرية خلال سنتي 2023 و2024 على تكثيف جهودها لنشر كافة تصاميم التهيئة وتصاميم النمو المعتمدة على المنصة الوطنية لوثائق التعمير WWW.TAAMIR.GOV.MA، حيث تم إدراج 65 وثيقة مصادق عليها، تشمل 5 مخططات توجيهية و55 تصميم تهيئة و5 تصاميم نمو، على صعيد التواصل الداخلي والخارجي، واصلت الوكالة الحضرية القنيطرة سيدي قاسم سيدي سليمان، كعادتها، تنظيم والمشاركة في العديد من الفعاليات ذات الصلة بمجالات اهتمامها خلال سنتي 2023 و2024، استجابة للالتفاتة الملكية الكريمة لفائدة الجالية المغربية في الخارج، والتي تهدف لتعزيز الروابط مع مغاربة العالم وتوفير أفضل الظروف لعودتهم إلى الوطن، نفذت الوكالة مجموعة من الإجراءات والتدابير في هذا السياق، ومن ضمن ذلك، شاركت الوكالة بفعالية في الحملة الوطنية الأولى التي أطلقتها الوزارة تحت شعار: “الإسكان والتعمير في خدمة مغاربة العالم”، والتي تضمنت قافلة الإسكان والتعمير، حيث تم استقبالها في 23 غشت بمدينة سيدي سليمان، وفي 25 و26 غشت 2024 بمدينة القنيطرة، في مجال الشراكة، وشهدت الدورة الأخيرة للمجلس الإداري توقيع اتفاقيتي تعاون، الأولى بين الوكالة الحضرية والمعهد الوطني للإحصاء والاقتصاد التطبيقي، والثانية بين الوكالة والمدرسة الوطنية للعلوم التطبيقية بالقنيطرة، أما بالنسبة لبرنامج العمل التوقعي لسنة 2025، فقد أشارت المديرة إلى أن الوكالة تهدف إلى إعداد والمصادقة على 48 وثيقة تعمير لتحسين نسبة التغطية بوثائق التعمير المعتمدة، مع السعي لتحقيق تغطية شاملة بحلول نهاية سنة 2025، بالإضافة إلى إعداد 3 دراسات للتعمير المستدام و5 دراسات للتأهيل الحضري وإعادة هيكلة الأحياء الناقصة التجهيز.
أعربت السيدة ناهد حمتامي، مديرة الوكالة الحضرية القنيطرة سيدي قاسم سيدي سليمان، عن تقديرها الكبير للتعاون الفعّال والمثمر مع السيد والي الجهة، وعمال أقاليم القنيطرة وسيدي قاسم وسيدي سليمان، بالإضافة إلى رجال السلطة المحلية ورؤساء الجماعات الترابية ومسؤولي المصالح اللاممركزة، عن أمنياتها بمواصلة هذا التعاون لما فيه مصلحة الوطن والمواطنين، واختتمت الدورة الثانية والعشرين للمجلس الإداري للوكالة بتصويت بالإجماع على التقارير الأدبية والمالية، والبرامج المستقبلية، إلى جانب تلاوة برقية الولاء المرفوعة إلى صاحب الجلالة الملك محمد السادس نصره الله وأيده.